教育部提出2020年高等教育的毛入学率要达到40%。高等教育毛入学率是指高等教育在学人数与适龄人口之比，其中适龄人口是指在18岁-22岁这个年龄段的人口数。
中国最新公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》，提出到2020年“进入人力资源强国行列”的战略目标。
这份全文约27000字的文件是中国进入21世纪以来第一个中长期教育规划纲要。文件中提出一系列具体目标，如：基本普及学前教育；巩固提高九年义务教育水平；高中阶段教育毛入学率达到90%；高等教育毛入学率达到40%。
一、国内历年毛入学率情况
1978年——中国的高等教育毛入学率在1.55%；
1988年——中国的高等教育毛入学率在到3.7%；
1998年——中国的高等教育毛入学率在9.76%；
1999年开始大学扩招，高等教育毛入学率快速上升；
2002年——中国的高等教育毛入学率在15%，
2007年——中国的高等教育毛入学率在23%。
2010年——中国的高等教育毛入学率在26.5%；
2012年——中国的高等教育毛入学率在30%。
中国提出的目标是到2015年达到36%，2020年达到40%。2016年，中国高等教育毛入学率已经达到42.7%。2019年，高等教育毛入学率51.6%。
二、高等教育毛入学率简介
高等教育毛入学率是指高等教育在学人数与适龄人口之比。适龄人口是指18岁-22岁年龄段的人口数。国际上通常认为，高等教育毛入学率在15%以下时属于精英教育阶段，15%－50%为高等教育大众化阶段，50%以上为高等教育普及化阶段。
